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国家卫生健康委员会2019年4月1日在青岛大学附属医院西海岸院区召开新闻发布会，介绍“互联网+医疗健康”发展及便民惠民服务有关情况。

主持人

国家卫生健康委员会宣传司新闻网络处处长

刘哲峰

各位媒体朋友们，大家好。非常高兴媒体朋友们参加国家卫生健康委员会今天在青岛大学附属医院召开的这场专题新闻发布会。新中国成立70年以来，我国卫生健康事业发生了翻天覆地的变化，我们今天的发布会以“壮丽70年 阔步新时代”为主线，向大家介绍卫生健康事业发展以及带给群众的健康获得感。

国务院办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》以来，社会各界高度关注这项工作，国家卫生健康委会同有关部门，制订出台相关的配套政策，推动各地细化落地，积极支持先行先试，为了让大家对“互联网+医疗健康”发展以及便民惠民服务工作有更好的了解，我们通过今天的发布会，向大家介绍有关工作，我先给大家介绍一下出席发布会的嘉宾，他们是：

国家卫生健康委员会规划发展与信息化司司长 毛群安，

山东省卫生健康委员会主任 袭燕，

青岛市卫生健康委员会主任 隋振华，

青岛大学附属医院院长 董蒨，

山东省立三院院长 吕涌涛。

我是国家卫生健康委员会宣传司新闻网络处处长刘哲峰。下面首先请毛群安司长介绍全国“互联网+医疗健康”发展及便民惠民服务总体情况。

国家卫生健康委员会规划发展与信息化司司长

毛群安  

各位新闻媒体界的朋友们，大家上午好！很高兴跟大家见面，感谢大家对卫生健康事业的关心和支持。根据安排，我向大家简要介绍促进“互联网+医疗健康”发展有关情况。

我们都知道，党中央、国务院高度重视“互联网+医疗健康”工作。习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时指出，要推进“互联网+教育”“互联网+医疗”等，让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升公共服务的均等化、普惠化、便捷化水平。李克强总理在今年两会上也强调，发展“互联网+医疗健康”、“互联网+养老助幼”、“互联网+教育”等等，让农村地区、偏远地区的家庭和孩子，通过互联网可以享受到优质的医疗卫生服务。

去年4月份，国务院办公厅正式印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(以下简称《意见》)，明确了支持“互联网+医疗健康”发展的鲜明态度，突出了鼓励创新、包容审慎的政策导向，明确了融合发展的重点领域和支撑体系，当然《意见》也提出了安全监管的硬性要求。

《意见》发布以来，按照国务院部署要求，国家卫生健康委会同有关部门强化组织领导和统筹协调，完善支撑保障措施，大力推动文件的贯彻落实。

一是大力推进宣传贯彻部署。参加国务院例行政策吹风会，及时发布政策解读，举办培训班和新闻发布会，加强社会宣传，主动回应社会关切，宣传推广经验做法，凝聚社会共识。密集出台互联网诊疗、互联网医院、远程医疗服务、健康医疗大数据标准的管理服务办法等一系列配套政策，同时提出“互联网+医疗健康”便民惠民10项服务30条措施，着力解决群众“操心事、烦心事”。组织力量专门赴各地开展调研指导，推动各地细化落实，有多省份先后出台了贯彻落实《意见》的具体实施文件。

二是不断完善支撑保障体系。加快推进全民健康保障信息化工程一期项目，加强全民健康信息国家平台建设，积极推进省统筹平台建设。据我们的初步统计，目前6376家二级以上公立医院已经接入区域全民健康信息平台，1273家三级医院初步实现了院内医疗服务信息互通共享，像我们今天所在的青医附院，大家也看到了大数据怎么样实现院内信息互通互联。有28个省份开展电子健康卡试点，144个地级市实现了区域内医疗机构就诊“一卡通”。山东、浙江、广东、四川、云南、宁夏等6个省份已经建设完成省级互联网医疗服务的监管平台。我们目前正在会同国家有关部门制定远程医疗专网建设工作方案和区域中心医院设备配置工程实施方案。目前基础电信企业已建成覆盖全国的医疗专网、远程医疗云服务平台以及视频云服务平台，各地二级以上医院均可利用互联网或者专网开展远程医疗服务。

三是深入开展便民惠民服务。各地积极利用信息化手段，着力解决老百姓看病就医的“痛点”和“堵点”。例如山东省，我们到这里来开会，就是让大家实际了解山东省“互联网+医疗健康”便民惠民百日行动，100天内推进30件实事在各级各单位快速落地见效。浙江省把信息化作为解决“关键小事”的突破口，在卫生健康领域深化“最多跑一次”的改革行动。广东省开展信息便民“五个一”攻坚行动，形成了联动发展的整体态势。各地医院特别是大型医院，积极运用互联网技术拓展服务空间和内容，据我们统计，目前有3300多家公立医院出台了信息化便民惠民服务措施；4000多家二级以上医院提供分时段预约诊疗、候诊提醒、检验检查结果查询等线上服务。

应该说互联网与医疗健康领域深度融合方兴未艾，发展前景广阔。今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。刚刚结束的全国两会，总理所做的政府工作报告明确部署要求，发展“互联网+医疗健康”，加快建设远程医疗服务体系。国家卫生健康委将会同有关部门继续加强落实，及时总结分析推广有益经验，可复制的经验，不断完善支撑保障体系，深化“互联网+”惠民应用，丰富医疗服务供给，推动优质资源下沉，提升人民群众的幸福感、获得感。

山东积极推进“互联网+医疗健康”发展及健康医疗大数据应用，特别是在推进信息化便民惠民服务方面做了大量工作，也取得了良好效果，此次召开现场发布会，就是想通过山东这样的实地的调研了解“互联网+医疗健康”在医疗健康领域发挥的支撑引领作用，我们也希望通过大家对山东省的信息化工作的宣传，来带动全国的“互联网+医疗健康”工作的推进。以优异成绩迎接新中国成立70周年。

以上是我的简要通报。谢谢大家！

主持人

国家卫生健康委员会宣传司新闻网络处处长

刘哲峰

谢谢毛司长。下面请袭燕主任向大家介绍山东省“互联网+医疗健康”发展及便民惠民服务有关情况。

山东省卫生健康委员会主任

袭燕

女士们，先生们，新闻界的各位朋友们：

为将国家“互联网+医疗健康”惠民便民政策落地落实，我省结合“双命名双提升双满意”三年行动计划，提出了以“互联网+医疗健康”智慧品牌命名为抓手，以各级各类医疗机构为主战场，以实现便民惠民目标为落脚点的工作思路，集中开展了“互联网+医疗健康”百日行动，利用100天的时间优先解决与城乡居民看病就医、健康服务密切相关的需求，取得了积极成效。现将主要情况做一简要介绍。

一、主要做法

（一）全面梳理实事。在工作实施中，既注重立足当前、直面问题，遴选出“切口小、见效快”的30件实事，实现尽快推开、百姓受益；又注重登高望远、统筹规划，稳步推进“互联网+医疗健康”配套政策、基础设施、服务举措和规范管理。

（二）全体动员部署。集中召开全省百日行动启动视频会和体检信息报送共享推进会等专题会议，先后印发10余个文件明确了行动内容、推进措施和目标要求，制定了分工方案、推进清单和宣传方案。

（三）全委协调推进。建立了专班协调推进、业务处室分工负责、信息中心技术支持、专家团队咨询顾问的工作机制，整合各方有利资源，形成推进合力。

（四）全力跟踪评估。开发了全省百日行动调查评估系统，每月调度各市、各区县和590余家医疗卫生机构最新工作进展，及时掌握全省整体进度，确保落地落实。

二、初步成效

经过百天奋战，30件实事全面推开，百日行动目标基本实现。在以下10个方面取得显著成效。

（一）应急救治提速增效。开发了“山东医健通”服务平台，统一接入各市急救中心“120”调度指挥系统，建立了“五屏联动”新型急救模式，实现了患者一键报警、自动定位，大大缩短急救车到达时间。大力推动市级卒中中心建设，已有14个市绘制并向社会发布了卒中中心急救地图。

（二）远程医疗基本覆盖。初步建成省远程医疗服务监管平台，省及10个市建成远程医学中心，省及7个市建立了远程医学影像和病理诊断中心，基本实现县级节点远程医疗全覆盖,102个县（市、区）实现了县乡两级远程医疗服务，有力支撑基层检查、上级诊断。

（三）体检结果互通共享。建立了高校毕业生入职入学体检数据共享平台，省平台已接收995.3万份体检报告，将逐步破解应届高校毕业生入职入学过程中多次重复体检的问题。

（四）配送服务逐步普及。306家提供中医药服务的医院可同时提供代煎中药及配送服务。154家医院利用医院网站、微信、APP等方式，开展住院病历复印网上预约、物流配送服务，实现患者病历复印“零跑腿”。

（五）网络支付全面推开。474家医院可通过银联、电子健康卡、微信、支付宝等四种以上途径实现“一站式”移动网络支付，其中二级以上公立医院占比高达82.43%。

（六）检验结果“一单通用”。已有777家医院的检验检查结果经省级临床检验中心质控合格，并实施了“一单通”，289家医院利用APP、微信等途径实现了检查检验结果线上自动查询。

（七）多卡通用普遍推广。362家医院实现身份证、社保卡、电子健康卡等多卡通用，351家医院实现实名就医，省属管三级医院达到95%。446家医院提供自助服务，330家医院智能化导医分诊覆盖主要服务环节。353家医院建立了全院预约挂号统一号源池，245家医院可在医联体、医共体医疗机构内开展网上预约。

（八）互联网诊疗加快推进。共有35家医院完成了互联网医院登记注册，53家医院开展了线上诊疗服务，22家医院实现线上处方审核，79家医院实现药品线下配送。创建了名医联盟，543位专家可通过APP、网站、微信公众号等途径提供医疗服务。

（九）健康档案线上查询。为1000万中小学生建立电子健康档案，并提出针对性的健康指导意见。99个县（市、区）实现了县域内健康档案在线查询，使居民真正享受到“我的健康我能管”。

（十）用血报销“足不出户”。省级和13个市血液中心可通过省用血返还审批平台、市级微信公众号和政务服务网等多种渠道办理无偿献血者用血费用报销业务，实现献血者及相关受益人报销血费“零跑腿”。

下一步，山东将在百日行动的基础上，以创建“互联网+医疗健康”国家示范省为动力，整合各方资源，全力高效推进，推动更多“互联网+医疗健康”便民惠民措施落地落实，让互联网成为卫生健康事业高质量发展，以及提升人民群众获得感、幸福感的强大助推器。

主持人

国家卫生健康委员会宣传司新闻网络处处长

刘哲峰

谢谢袭主任。下面请隋振华主任介绍青岛市“互联网+医疗健康”发展及便民惠民服务有关情况。

青岛市卫生健康委员会主任

隋振华 

女士们、先生们、各位媒体朋友，上午好！

欢迎大家来到美丽的青岛参加全国“互联网+医疗健康”新闻发布会。青岛市是5个计划单列市和15个副省级城市之一，是我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。在加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市进程中，全市卫生健康系统坚持以人民健康为中心，全方位全生命周期保障和服务群众健康，2018年，全市人均预期寿命达80.86岁，分别高于全国、全省平均水平4.2岁、2.4岁，主要健康指标在全国居于前列。

近年来，我们在国家、省的布置下，把推进“互联网+医疗健康”及便民惠民服务工作作为重要工程来抓，有3家医院获得了互联网医院牌照，检验结果“一单通”认可的医疗机构达到63家；通过信息化支撑的“一次办好”便民行动，实现了血费网上报销、住院病历复印网上办理等，提升了群众就医体验。

一、持续改善就医体验，打造舒心便捷就医环境

建成了区域诊疗一卡通服务平台和慧医APP，585万居民免费办理了区域诊疗卡，居民可以在委属和部分区市医院享受到一卡通就诊服务。

群众就诊前输入信息，就能获得系统推荐的医院和医生信息。可以选择网站、慧医APP、微信公众号等，预约23家医院门诊号源。全市每月预约就诊人次达51.8万。还可以网上查看检查检验结果，免去了排队等候环节。

提供了诊疗卡、支付宝等多种支付方式以及自助结算、诊间结算等多种结算方式，群众可在任意就诊过程进行费用结算，方便快捷。

全市投入一千余台自助服务设备，相当于增加千余个人工综合服务窗口，预约患者单次就诊逗留时间从平均3小时缩短为45分钟，非预约患者从平均3小时缩短为2小时，重复排队次数从平均5次减少为2次。撤减超百个人工窗口，削减幅度达75%，每年为医院降低运行成本约五千万元。

今年，我们推出了电子健康卡，群众扫码就能完成看病就医，真正实现了“码上挂号，一码就医”，进一步简化了就诊流程。

二、创新基层服务模式，提供贴心健康管理服务

建成青岛市家庭医生签约服务系统，在基层推行一站式诊疗服务，实现了“三约合一”，推动了医疗机构、家庭医生和签约居民间的互联互动。

以信息化为支撑，推行家庭医生“三高共管”、“三级协同”的服务模式，对照高血压、高血糖、高血脂在管人员的健康指标，自动分级分层，智能化编排年度服务计划，免费向患者提供七种基本药物，推动了基层从“坐堂行医被动服务”转向“面向群众提供主动服务”。2018年全市建成规范化家庭医生团队1662个，签约服务覆盖305万人口。我们还打通了上下级绿色转诊和医疗数据共享通道，实现了共享患者诊疗信息，推进了分诊疗政策落地。

三、大力发展远程医疗，推动优质资源服务基层

积极推进心电、影像等远程诊断中心建设。基层将心电、影像检查提交给远程诊断中心，诊断中心将结果反馈给基层，破解了基层能力不足的问题。目前，全市建成了23家远程会诊中心、6家远程医疗影像中心，联通了538家医疗机构，将区市医院消毒供应中心、检验中心的服务共享给基层机构。去年，全市累计提供远程服务44861次，集中服务超过20万次。远程服务不但与协和医院、渥太华心脏病医院等国内外知名医疗机构连接，也与村卫生室实现了连接。崂山区村卫生室的远程心电网络就发现并救治危重症患者40余人，效果非常显著。

智慧健康、便民服务永远在路上。下一步，我们将进一步加大推进力度，让群众看病就医、健康体验更满意。

谢谢大家！

主持人

国家卫生健康委员会宣传司新闻网络处处长

刘哲峰

谢谢隋主任。下面请董蒨院长介绍青岛大学附属医院开展互联网医院建设有关情况。

青岛大学附属医院院长

董 蒨 

尊敬的各位媒体朋友：

大家好！

本次发布会在我院召开，在此代表我院7300名医护员工对媒体朋友和各位领导表示衷心感谢和热烈欢迎。

近年来，我院秉承“患者少跑腿，信息多跑路”的服务理念，在“互联网+医疗健康”便民惠民方面进行了深入探索。下面向大家介绍我院“互联网+医疗健康”便民惠民服务工作开展情况。

一、建设互联网医院和分级诊疗平台

2017年2月，我院建立了山东省首家互联网医院；2018年11月，获得省卫生健康委的正式批准，成为山东省内首批具备互联网诊疗资质的三家医院之一，建成了视频和图文问诊相结合的互联网诊疗模式，为复诊患者提供了便捷的就医条件。

2018年8月，我们建成分级诊疗平台，依托青岛市卫生专网，共享患者的就诊信息，开展社区转诊服务。青岛市11家社区医院的患者可以在平台上进行预约及转诊服务。

二、利用互联网+手段解决看病难问题

一是解决挂号难。2013年我院实现了统一预约号源池，陆续开展了分时段自助机预约、网上预约、电话预约、手机预约、社区预约等线上、线下多途径便民服务，患者网上预约后可直接到指定诊室候诊。截止目前，90%的号源供线上预约，预约率达80%以上。

二是解决缴费难。我院为患者提供自助缴费机、诊间扣费、病区（床边）结算、移动终端结算等多种结算方式，解决患者在检查检验、取药时反复排队付费等问题。对急诊患者采取“先分诊后挂号”模式，为抢救生命开通绿色通道。

三是解决检查难。门诊医生可以在诊间直接预约超声及放射等检查，患者按照预约时间到相关检查科室进行检查。在检查科室刷卡自助登记，等候叫号即可。检查报告提供短信提示，提供微信、支付宝推送及自助机打印等服务。目前，我院正推行“云胶片”服务，让患者可以在手机端下载电子胶片。

四是解决住院难。2014年成立入院准备中心，统一办理床位预约及入院前检查等各类事项，实现一站式阳光住院。病区安装壁挂式自助机，为患者提供押金充值、日清单查询及满意度问卷等服务。

五是建立全方位急救系统。医院建立了卒中中心、胸痛中心、创伤中心，120急救站、120救护车的患者体征信息通过院前系统实时传送到急诊，有效赢得抢救时间。

三、引进人工智能建设智慧医院

近年来，医院引进多个人工智能项目，全力打造智慧医院。我院与海信集团联合研发计算机辅助手术系统，获得了国家十二五科技支持，目前推广至100多家医院。在放射科推行智能影像分析系统，开展包括肺部结节肿瘤、食管癌、宫颈癌等疾病筛查和辅助诊断。尤其是肺部结节等影像智能诊断系统，有效提高了医师的工作效率。在放射科还推行了智能语音录入系统，报告医师每人一台语音录入设备，语音识别率高达98%以上。目前我院还在试行智能病历质控系统和临床知识库系统，在不断提高病历质量和诊疗质量方面做出新的尝试。

下一步，我院将继续贯彻落实党、国家、省、市卫生健康委各项工作要求，拿出更加有效的工作措施，为人民群众的健康事业做出更大的贡献！

再次感谢大家，谢谢！

主持人

国家卫生健康委员会宣传司新闻网络处处长

刘哲峰

谢谢董院长。下面请吕涌涛院长介绍山东省立三院“互联网+医联体”工作有关情况。

山东省立三院院长

吕涌涛  

尊敬的各位领导、同仁、新闻界的朋友们：

大家上午好！

感谢国家和省卫生健康委给我提供这个机会，介绍我院“互联网+医联体”便民惠民工作。

山东省立三院作为我省互联网医疗试点单位和首批取得互联网医疗资质的医院，按照“树立一个思维、搭建四个团队、建立五种机制”的思路推进“互联网+医疗健康”的工作。下面，我简要介绍一下我院在“互联网+医联体”方面的探索。

一、互联网医联体基本情况

我院互联网医联体由我院做为牵头医院，由二级医院、大学校医院、社区卫生服务机构、乡镇卫生院等49家各级各类医疗机构以及结石病互联网专科联盟组成。我们秉承“开放、合作、共享、创新”的互联网医疗思维，为医院和医生、患者和居民、医药企业、保险企业、养老机构、高等院校等搭建起了互联网医疗桥梁；建立了以家医签约平台和医联体平台为支撑的互联网医院；成立了管理、运营、技术、医生四个团队，从制度建设、运营机制、信息安全、医疗服务等方面推进互联网医疗便民惠民工作。截至目前，互联网医疗受益人群达6.1万人次。

二、互联网医联体五个方面先行先试

按照省卫生健康委的要求，我们在互联网医疗“支撑保障、标准规范、行为监管、服务内容、运行机制”五个方面开展了先行先试。

一是成立了互联网医院的领导小组，组建了专职的智慧医疗部专门负责互联网医疗的工作，组建了1支互联网医生队伍，全力推进互联网医疗工作。

二是制定了互联网医院人员职责、工作流程、服务标准和规范、线上医疗质量安全制度和流程，使互联网医疗有规可依。

三是从诊前、诊中、诊后加强监管，实现了互联网医疗行为的全过程监管。

四是不断拓展服务内容，夯实分级诊疗的根基，增强患者的获得感。

五是在责任划分、决策实施、质控监管、运营宣传、考核激励、多方合作六个方面建立机制，在全院形成互联网医疗氛围，保障互联网医疗持续健康发展。

三、互联网医联体建设成效显现

一是家庭医生服务落到实处。我们设计了197个个性化服务包，签约了2.2万社区居民，做实了家庭医生签约服务。

二是互联网+慢病管理服务见效果。建立在线MDT慢病管理团队，设计了23个专科会员服务包，为医联体内5822名糖尿病慢病患者提供互联网MDT的诊疗服务。

三是探索互联网+医药联合体新模式。牵头成立了省内首家互联网医药联合体，复诊患者可在线开药、在线支付、药品配送到家或者就近药店取药。

四是医联体服务拓范围。与部分高校校医院建立互联网医联体;与中建八局合建“山东省第一家工地网络医院”，为农民工的健康提供服务；成立结石病互联网专科联盟，推动互联网医联体向专科发展。

五是“互联网+”医疗服务新业态融合发展。构建商保支付平台，提供了商保结算快赔和直赔的服务；开展了人工智能辅助诊断肺结节、骨龄分析等应用。

六是“百日行动”惠民众。率先对接“山东医健通”，可在线查询家医签约服务数据；加入全省检验结果“一单通”活动，实现医联体内检验结果互认共享；改善就诊流程，老年患者优先就诊，出院病案邮寄到家；在线问医生，AI做导航。

下一步，我们将进一步探索互联网+医疗健康新模式，加强医研企合作，积极推行居民电子健康卡，实现线上线下医疗信息互通共享。充分发挥试点医院的作用，在全省积极推行互联网+医疗健康工作，形成有山东特色的互联网+医疗健康服务模式。